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- 新增 3.7 地市间对比分析（表 6，8 地市分三梯队，含梯度分析与跨地市验证） - 新增 5.4 实施路线图与风险缓解（表 7 三阶段路线图 + 表 8 六类风险矩阵） - 更新 notebooks/pilot_analysis.md（新增第 9-10 节） - 新增 plots/city_comparison.png + city_comparison.csv + roadmap_data.csv - 更新 processing/validate_data.py（校验扩展至 46 项，全部通过）
521 B
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| 1 | phase | time_window | core_task | quantitative_target | responsible | blocking_points |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2 | 第一阶段：标准化筑基 | 0-3个月 | 标准化接入包+台账+绿色通道 | 接入4周→2.5周;人天↓30% | 省侧+平台建设者 | 堵点1+5 |
| 3 | 第二阶段：评价闭环 | 3-9个月 | 统一评价口径+三类指标+成本台账 | 七项指标全覆盖 | 机制设计者+供应商管理 | 堵点2+3+4 |
| 4 | 第三阶段：扩围深化 | 9-18个月 | 扩能力类型+多供应商比选+运营激励 | 地市8→20+;能力1→5+ | 企业管理者+省侧 | 全部堵点 |